文化、旅游扶贫资金怎么花？自查报告详解项目开支与资金来源

<配资注册>文化、旅游扶贫资金怎么花？自查报告详解项目开支与资金来源

脱贫攻坚资金使用和拨付自查报告第1篇

根据县县脱贫攻坚办要求，我局对2018年文化、旅游脱贫攻坚资金使用及拨付情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、总体情况

（一）文化工作

1、“户户通”工程建设。今年共计购置户户通设备450套，目前已完成350套的安装发放，共计投入资金16.5万元。资金来源为2017年中央和省少数民族文化事业发展补助专项资金。

2、村村响工程建设。完成了39套村村响设备安装发放工作，共计支付设备款89万元。资金来源为2018年文化扶贫专项资金75万元文化、旅游扶贫资金怎么花？自查报告详解项目开支与资金来源，2017年公共文化服务体系建设资金广电文化惠民资金14万元。

3、村级文化活动室建设。完成了34个贫困村（2018年18个村、2019年16个村）文化活动室的设备采购工作，目前已完成2018年脱贫村18个村的设备发放及安装。共计支付设备购置费170万元（2018年文化设备专项资金90万元，政府垫资80万元）。资金来源为2018年文化扶贫专项资金90万元。

4、农家书屋图书增补工作。对全县127个行政村农家书屋图书进行了摸底调查，根据各村的藏书情况，制订了图书增补计划。现已完成图书采购、配置，共计支付图书及书架购置费49万元，资金来源为2018年系列文化惠民资金39万元、2018年中央及省补助图书馆、文化馆、乡镇综合文化站免费开放资金10万元。

5、阅报栏建设。今年完成了18个贫困村阅报栏建设，已支付阅报栏建设资金5.1万元。资金来源为专项资金4.8万元，文化惠民系列资金0.3万元。

6、公益放映。全年共计放映1548场次公益影片，兑现放映资金31.99万元。资金来源为公共文化建设农村电影放映中央补助资金24.38万元，省补助2.21万元，地方补助资金5.4万元。

（二）旅游工作

1、旅游扶贫示范村创建。2018年在乡村、镇村、乡村实施旅游扶贫示范村项目。共计150万元专项资金，每村各50万元。截至目前已使用项目标识牌咨询造价、设计、图审工作费35万元。其中村13.5万元，村18.5万元，村3万元。资金来源为2018年省级旅游扶贫资专项资金。

2、民宿达标户创建。完成15户民宿达标户的创建及申报工作，兑现补助资金20万元。资金来源为2018年省级旅游扶贫资专项资金。

3、乡村旅游公益性岗位临聘工作。在村及村、村共计临聘乡村旅游公益性岗位5人。每人每月300元岗位补贴。目前共计支付0.9万元，资金来源为省级旅游扶贫资专项资金。

二、存在的问题

按照旅游开发规划先行的原则，为了符合各村长远旅游开发工作，我局通过多种渠道开展了、、村乡村旅游规划编制，在完成规划的第一时间启动了相关设计、评审等工作，由于规划设计反复修改、确认，致使我局旅游扶贫示范村创建项目资金拨付相对滞后。

三、下一步计划

1、目前三个村的省级旅游扶贫示范村创建资金150万元，已拨付35万元。剩余115元资金，我局将按省级旅游扶贫示范村验收标准补齐短板，提升完善三村旅游基础设施，预计于2019年3月完成拨付。

2、按照省州旅发委同意部署，经开展旅游公益性人员进行筛选、培训，在2018年7月签订用工合同，公益性岗位资金共计1.8万元，目前已拨付5人7月—12月工资，剩余0.9万元将于2019年7月完成。

脱贫攻坚资金使用和拨付自查报告第2篇

根据《关于做好20xx年以来财政专项扶贫资金项目整改工作的通知》（x财农〔20xx〕8号）文件精神，结合我局项目资金监管实施情况，成立了局长xxx为组长、副局长xxx为副组长、民族宗教股xxx和财务人员为成员的财政专项扶贫资金自查组。对照反馈的7个问题进行了认真自查并整改，现将我局20xx年至20xx年受助的15个项目451万元资金专项整改工作自查情况汇报如下：

一、项目实施主体均为村委会

15个项目451万元资金，除顺河xx乡南山村村道硬化2公里47万元受施工资质限制，由有资质实施畅通工程的xxx宏山建设工程有限公司施工外，其他14个项目404万元均由项目受助的10个乡（镇）与村委会签订自建责任书，村委会召开村民代表会议制定项目实施方案、确定一事一议的建设方式、成立项目管理工作组、质量安全监督组、理财组后明确职责实施。项目管理工作组由乡（镇）分管领导、包村干部和村两委主要负责人组成，负责全面协调工作；质量安全监督组由村委会主任、群众代表组成，负责工程质量的监督；理财组由村委会副主任（会计）、群众代表组成，负责资金使用的监督。乡、村提交开工请示，民宗局审批后启动实施、按工程进度拨款、验收、落实后续管护责任的程序实施。施工期间，上墙公示人员分工、工程进度、资金使用情况，接受群众监督，提高群众知晓度。租借机械设备、材料购买均通过比选、询价，确定价格合理一方、群众投工、投劳的自建方式实施。没有发生村、组干部包揽工程的问题。

二、项目资金按进度拨款，无结存资金的问题

15个项目451万元分别是：20xx年3个项目107万元；20xx年3个项目100万元；20xx年5个项目120万元；20xx年4个项目124万元。除20xx年xxx乡xxx村产业园区环线路建设项目受缓坡地形、雨水冲刷和后期管护影响，20xx年市审计局现场察看时认为未达到泥结碎石路面标准要求整改预留质保金3万元；乌斯河镇苏古村连户路建设预留质保金3万元；20xx年片马xx乡大营村4组、坭美xx乡万林村1、2、3组生产便道建设、料林乡铁厂村10、11组产业环线路建设、小堡xxx乡团结村道路建设、xxx镇胡叶村连户路硬化项目按5个项目补助资金120万元的5%预留质保金6万元外，20xx年前的11个在工程竣工并验收合格或基本竣工的情况下，拨付了327万元项目资金中的315万元，占96.33%。20xx年4个项目124万元均已按时启动，按程序拨付启动金37.2万元，计划7月底全部竣工，项目竣工验收后，要求项目乡镇在15日内完善报账资料和提供完税发票、支付凭证。没有报账不及时、资金结存的问题。

三、严格监管，确保资金效用

（一）加强内业规范管理。

对所涉的15个项目451万元资金，按项目内业资料规范管理要求，将每个项目从开始申报请示到最后落实后续管理责任，按项目申报请示、省市批复、县乡公示、村民代表会议、实施方案、开工请示、拨款请示、验收报告、验收请示、验收卡、实施工作总结、报账凭据、协议、材料出入库单、自建责任书、后续管理责任书、项目实施前后成效照片、所建公示牌照片等全套资料规范齐全，每个项目的材料装订成册，以便检查。

（二）跟踪督查。

按照项目管理要求，做到事前、事中、事后督查，按进度拨款,按程序实施。

（三）成效 。

通过451万元资金的注入，硬化了村道2公里；新建改造通组公路7.5公；产业园区环线路18.6公里；硬化连户路19.3公里；安装管道17公里；建蓄水池8口140立方。

四、xxx乡xxx村产业园区泥结碎石路面环线路工程

项目下达后，xxx乡政府高度重视，严格按照项目实施程序和项目建设内容不可更改的要求，采取一事一议方式实施，工程于20xx年6月28日开工，20xx年8月26日民宗局初次验收。验收时路面平整、排水沟畅通、里程3公里（宽3.5米，厚0.15厘米），建设工程达到了我县中高山区机耕道建设标准，同意通过验收。但该工程地处缓坡地带，加之20xx年雨季雨水比较多，群众放水时不同程度存在沟满水溢、随水畅流的问题，造成边坡垮塌、路面冲刷占道的问题，通过整改，这些问题得以根治。中高山区产业机耕道建设，都是泥结砂石路，每公里补助10万元，但路基都是从耕地里原有的线路整治的，没有硬岩，费用低，而xxx村产业园区环线路建设工程考虑受益面和覆盖300余亩耕地文化、旅游扶贫资金怎么花？自查报告详解项目开支与资金来源，线路从缓坡地带过，大部分路段有硬岩，开挖工程量不仅大，而且费工、费时，30万元的补助资金仅够租赁机具开挖路基回土填方和运砂石铺设路面费用扶贫资金使用情况说明，路基占用的土地、青苗等费用均由村、组自行协调解决。建泥结碎石路，造价每公里达20余万，用这一高标准要求每公里10万元的补助工程，存在很大的资金缺口，乡政府和民宗局无力投入更多的资金整改扶贫资金使用情况说明，达到泥结碎石路面建设标准。

五、存在的问题

民族地区冬季霜期长，项目实施受冰冻天气影响，延长了部分项目的工期；项目竣工验收后，报账工作缓慢。

六、建议

1.实行项目实施责任制。实行实施项目乡、村分工负责制，纳入年度工作目标考核内容。乡政府负责项目的申报、项目管理工作组负责项目实施协调、管理、建设材料管理、报账资料、账务核算、项目的初验报账工作；村委负责项目实施、协调、组织群众投工投劳、填报材料出入库单、项目初验、后续管护责任的落实工作。

2.实行乡、村项目实施廉政责任制。按照廉政责任和村务公开、建立高效、廉洁政府的要求，实行乡、村项目廉政责任制，确保政府廉洁和项目资金效用。

3.财政扶贫项目建设由行业主管部门全程参与项目的申报、预算、实施过程中质量和技术指标的监管，并出具鉴定验收结论。

4.加强项目内业资料指导。按照项目资金管理要求，项目启动前，项目实施乡镇提供项目费用预算清单和项目实施方案后，项目主管部门根据具体情况列出报账资料提纲，项目实施乡镇严格按报账资料提纲和工程进度准备相关材料，由分管领导审核、法人代表确认后上报。

脱贫攻坚资金使用和拨付自查报告第3篇

一、基本情况

（一）扶贫领域资金使用情况

截至20xx年底，实际收到各项涉农资金（财政专项扶贫资金）1806.224万元，已全部拨付完毕，其中：

1.“一事一议”项目到乡资金208.48万元，分别拨付高家湾村58.83万元；大屋沟村106.725万元；核桃村50.32万元。

2.“幸福美丽新村”项目到乡资金209.2万元，分别拨付高家湾村70万元，大屋沟村70万元，核桃村69.2万元。

3.“精准到户”到乡资金175.76万元，分别拨付龙口村7.28万元；蝴蝶村10.24万元；深洞村33.04万元；高家湾村28.96万元；大屋沟村32.08万元；核桃村14.96万元；库沿村1.52万元；楼房嘴村1.76万元；陈家沟村7.6万元；xxx村10.64万元；天星堰村8.64万元；倒马坎村10.12万元；蚂蝗堰村8.72万元。

4.“现代农业特色效益产业”到乡资金160万元。

5.“集体产业发展”到乡资金94.53万元。

6.“产业扶持基金”共收到316.6万元。

7.“易地扶贫搬迁”共收到50%资金641.654万元。

8.实际收到各单位帮扶资金940.1723万元，已全部拨付完毕。

（二）项目建设实施情况

扶贫领域项目建设主要包括基础设施建设、能力提升建设、产业发展建设、公共服务设施及其他建设四大方面，具体情况如下：

1.大屋沟村

（1）基础设施建设：路面3.5米宽组道6.171公里；3米宽生产便道5.491公里；公路桥2座；提灌站1座；提灌渠1.1公里；山坪塘5口。

（2）能力提升建设：农村实用技术培训100人。

（3）产业发展建设：村集体经济建设1个。

（4）产业发展建设：村集体经济建设2个；购买树苗1批。

2.核桃村

（1）基础设施建设：路面4.5米宽组道0.55公里；路面3.5米宽组道2.14公里；3米宽生产便道3.878公里；2米宽生产便道2.89公里；提灌站6座；提灌渠6.02公里；蓄水池14口。

（2）能力提升建设：农村实用技术培训100人。

（3）产业发展建设：村集体经济建设1个。

（4）基础设施建设：光伏发电1处。

3.高家湾村

（1）基础设施建设：路面4.5米宽组道2公里；路面3.5米宽组道2.5公里；3米宽生产便道9.254公里；提灌站5座；提灌渠2.47公里；排灌渠6.77公里；山坪塘5口。

（2）能力提升建设：农村实用技术培训100人。

（3）产业发展建设：村集体经济建设1个计划投资12万元。

4.蝴蝶村

公共服务设施及其他建设：光伏发电计划投资20万元。

5.龙口村

产业发展建设：村集体经济建设1个计划投资20万元。

6.到户项目

产业发展：精准扶贫到户产业发展项目建设计划投资212.4万元。

二、资金管理情况

（一）专户专账，严格执行报账制度。认真执行扶贫资金管理规定，建立了财政扶贫资金专户，做到了扶贫资金专户储存，专账核算，专人管理，专款专用，封闭运行，资金始终不脱离财政轨道。

（二）阳光操作，全面推行公告公示制。各扶贫项目、资金、建设内容、相关要求等都在村一级公示，项目资金拨付后及时向群众公布。增加财政扶贫资金分配和使用透明度，保证群众的知情权，加大社会和群众的监督力度。发挥财政扶贫资金的最大使用效益，确保了资金安全。

（三）跟踪问效，建立多方监督、检查制。乡纪委依规对扶贫领域开展监督检查，乡扶贫办、财政所等配合审计等有关部门做好审计工作。加强对扶贫开发项目资金计划执行、资金使用、工程建设和财务管理等环节的监督、检查，建立定期、不定期的检查制度，发现问题，要限期整改，及时纠正。

三、项目管理情况

（一）科学规划。做到因村制宜，广泛征求群众意见，科学规划，不搞行政强迫命令，不搞“一言堂”，不搞一刀切工程和形象工程。

（二）严格招投标程序。严格实行招投标制度，落实专业施工队伍，设立村民监督领导小组，对项目施工进行全程监督，确保工程质量达标。

（三）严把“项目验收关”。项目完成后由区组织财政、相关乡镇、相关职能单位对项目进行验收，填写《扶贫开发项目验收单》。项目单位凭《验收单》、《拨款申请表》、正规发票等全套资料进行拨付，杜绝冒领、套取扶贫项目资金现象。

四、存在问题

经乡党委、政府自查，未发现惠农、扶贫领域资金使用中存在贪污侵占、虚报冒领、挤占挪用、损失浪费等情况，但仍存在不少问题，主要表现在：

（一）虽然各项资金已经拨付到位、各项目已经实施完毕，但个别村对资金拨付和项目实施重视程度不够，乡级项目实施分管领导和工作人员变动快，导致部分项目实施进度缓慢。

（二）实施单位在项目实施过程中缺乏宣传，部分扶贫项目未进行项目公示，经乡扶贫办要求后整改。导致群众知晓率低，参与积极性低。

（三）部分项目衔接不到位，个别贫困村集体产业经济因秧苗未到位导致项目实施过程延后。

（四）个别项目档案资料不全，不能很好反映项目实施整个过程。

（五）个别项目报账程序、管理不规范，主要是在精准帮扶过程中，物资发放清册不完善；二是报帐票据装订不规范。

五、整改情况

（一）严格扶贫项目资金管理。继续严格执行财政扶贫资金“专户储存、专帐管理、专款专用”等相关制度。在实施扶贫开发项目中，严格按照省市批准下达的扶贫项目计划拨付使用资金，坚决杜绝随意改变资金用途、扣减项目资金等现象发生。

（二）认真抓好资金安全教育。有效利用市、区扶贫开发工作会议、各类扶贫项目资金检查、项目验收等时机，广泛宣传扶贫政策，加强扶贫资金安全使用及监管教育，明确扶贫资金用途和使用管理办法，要求任何组织和个人都不得以任何理由截留、挪用、浪费扶贫资金，牢固树立“扶贫资金高压线”意识，认真管好用好扶贫项目资金。

（三）落实项目资金公开公示制度。项目实施前后，必须将项目名称、扶持对象、资金来源、补助标准、资金使用等情况在乡、村“政务公开栏”、“村务公开栏”、项目实施地点或召开村民大会进行公开、公示。所有扶贫项目的实施及资金使用必须有群众代表参与规划、参与决策、参与管理，项目知晓率达到90%以上，确保农村基层民主管理与决策管理等各项制度的落实。

（四）严格扶贫项目资金检查和审计。认真落实扶贫项目资金“报帐制”、“审计制”和“跟踪检查”等管理制度，严格项目资金管理，报帐必须持有正规票据，严格把关审核，发现问题及时纠正。

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